業內專家認為，環保稅的改革需從整體把握，做到系統性、統籌性與整體性相結合
國家稅務總局局長王軍近日表示，環保稅方案已上報國務院。針對環境污染問題，未來稅制改革要向綠色稅制發展，環保行業是綠色行業，要加大稅收支持力度。環保稅并不能解決所有問題，還需要綜合治理，各部門協調推進。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受記者采訪時表示，國務院將在最近幾個月內向社會公布環保稅方案并公開征求意見，今年年底前可能提交到全國人大常委會審議。如果順利的話，環保稅在2016年通過的可能性比較大。
中國財稅法學研究會會長劉劍文在接受記者采訪時表示，環保稅方案上報國務院符合中國的立法程序。稅收草案由部委起草，上報至國務院法制辦，國務院在經過內部討論研究后，會在草案基礎上進行修改，隨后向社會公布，公開征求意見。在經過多方研討和修改后，將成熟的方案提交全國人大，由全國人大最終立法決定。
中國人民大學環境保護政策與環境規劃研究所所長宋國軍在接受記者采訪時表示，環保稅只是一種手段，通過對排放的污染物定價，使造成污染者增加成本，從而減少排放。如果污染物控制成本低于稅收，企業會改變行為，反之只是多繳稅而已。所以環保稅只是間接措施，根本措施還是應該實行排污許可證制度。
“環保稅稅率的設置要做到公正有效，引導人們的環保行為，促進環境保護意識。稅率的設置差異較大，通過審議的難度就會升高。另外，環保稅改革可實施‘一攬子’方案。‘一攬子’方案對國家治理能力提出挑戰，環保稅的改革需從整體把握，做到系統性、統籌性與整體性相結合。”施正文表示。
財政部完成的最新課題研究成果《煤炭消費總量控制的財稅政策研究》認為，由于煤炭使用成本上升，將會提升其他替代能源的競爭力，更優質能源的使用會促進其他行業的發展。長期來看，征稅以后包括GDP在內的宏觀經濟指標都將受益。實際GDP在2020年、進出口在2025年、總消費在2030年長期效應開始顯現，征稅的負面影響將開始轉變成正面影響。
中央財經大學財稅研究所副所長白彥鋒表示，征收環保稅，增加了企業成本，卻有利于環保產業發展，同時促使污染企業轉向更清潔能源，從而倒逼企業進行改革，使經濟有了新的增長點。同時，也為更加寬泛的綠色產業提供更多機會。中國采取下調電價和減稅措施扶持國內產業的決定預計將提高鋁和鐵礦石產量，即使此時全球市場正在艱難消化過剩的供給。
中國國務院昨日表示，將下調燃煤發電上網電價，并降低鐵礦石生產商的資源稅率。鐵礦石(煉鋼的關鍵原料)價格三個月內從70美元/噸下跌至低于50美元/噸，而鋁價今年以來已下跌逾4%。
電價下調應該有利于中國國有鋁材生產商，后者依賴電網供應電力，這構成了企業成本的很大一部分。鋁被廣泛應用于從飛機到汽車的各類產品。中國政府的舉措不會減緩鋁價下跌，只會加劇中國對世界市場出口的激增。
這可能會加劇行業壓力，影響到美國鋁業(Alcoa)、俄羅斯鋁業(Rusal)和力拓(Rio Tinto)等企業。
花旗集團(Citigroup)稱：“在供給過剩的環境中，這些舉措通常會帶來推動必要減產所需要的價格下跌。”
英國商品研究所(CRU)的分析師約恩？丁斯莫爾(Eoin Dinsmore)認為，電價下調讓中國國有鋁材生產商能夠從煤炭價格下降中受益。他說，很多民營生產商已經享受了更低的成本，因為他們有自己的燃煤發電廠。
“這將降低約2%的生產成本，雖然不是一個重大的利好，但它表明政府想繼續給這些企業以支持，”丁斯莫爾說，“此刻，他們并不希望勒住這一行業的擴張步伐。”
中國最大鋁材生產商中國鋁業(Chalco)將是關鍵的受益者。這家國企去年虧損162億元人民幣(合26億美元)。中國政府宣布下調電價后，其股價昨日上漲9.87%。
周三的決定使燃煤電廠上網電價下降了約5%。花旗數據顯示，中國約一半鋁廠依靠電網供電。
美國鋁業的首席財務官比爾？奧普林格(Bill Oplinger)本周說，中國的鋁廠一直不愿意減產。這家美國鋁材生產商預計，與1月份預測的過剩規模相比，今年將出現32.6萬噸的過剩。
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