打好節能減排和環境治理攻堅戰、鐵腕治理、健全節能環保價格政策、控制能源消費總量、擴大資源稅從價計征范圍……這是今年兩會政府工作報告中出現的關鍵字。政府鐵腕治污，各行業實現兩會提出的環保目標，將直接影響未來的鐵礦石、煤炭、焦炭、鐵合金等鋼鐵原料市場。

　　治污節能將抑制煤炭消費

　　今年兩會提出，控制煤炭消費，促進重點區域煤炭消費零增長；大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。這就意味著未來國內煤炭需求量將逐漸減少，給后期煤炭市場帶來較大影響。

　　大力發展新型能源，替代煤炭、煤氣等能源，整治環境污染，國家將在尊重市場規律、產業規律的前提下，給予新的能源、技術、產品以足夠的支持。自今年4月1日起，我國天然氣價格正式并軌，進一步推動我國能源使用格局的優化。隨著天然氣使用的推廣，煤炭用量和價格將加速下降。神華集團2月16日發布的1月份主要運營數據顯示，1月份煤炭銷售量1770萬噸，同比下降43.8%。為促銷煤炭，3月初，潞安集團、神華、兗礦、山東能源、臨沂礦業等多家煤企出臺調價政策，下調幅度平均為20元/噸~30元/噸。這放大了市場對煤炭供求低迷程度的認知，促使煤炭市場的悲觀情緒不斷升溫，對煤炭交易和價格造成了心理上的沖擊。

　　此外，占據我國煤炭消耗總量“半壁江山”的工業領域已經開始遭受專門的節能環保風暴襲擊。由工信部、財政部聯合編制的《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020)》已在內部下發，以焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐四大重污染領域為重點，提出到2017年，實現節約煤炭消耗8000萬噸以上，到2020年力爭節約煤炭消耗1.6億噸以上。市場分析認為，隨著市場和政策對煤炭需求的“擠出”效應不斷加強，煤炭市場供需形勢難以好轉。

　　稅改將波及鐵礦和鐵合金市場

　　今年兩會還明確提出要加大價格和稅收改革力度，發揮市場在資源配置中的決定性作用，擴大輸配電價改革試點，健全節能環保價格政策，完善資源性產品價格，規范市場秩序，力爭全面完成“營改增”，調整完善消費稅政策，擴大資源稅從價計征范圍。這些舉措也都將直接觸及鋼鐵原料產業和鋼鐵原料市場，

　　日前，工信部發布的《2015年原材料工業轉型發展工作要點》提出，2015年要繼續實施創新驅動戰略，著力解決制約原材料工業科學發展的突出矛盾。其中包括加強鐵礦石資源保障，支持資源儲量大、生產水平高、節能環保符合國家要求的大中型鐵礦山建設，保持穩定供應能力；研究調整國內鐵礦山稅費政策，借鑒國際礦業大國做法，推動國內礦山減負；繼續提升國內現貨平臺、鐵礦石期貨、中國鐵礦石價格指數等對鐵礦石市場的影響力，促進建立公平公正的鐵礦石價格形成機制。

　　此外，《2015年原材料工業轉型發展工作要點》在加強戰略性資源管理方面提出，要抓緊出臺稀土、鎢、鉬資源稅改革方案，加快出臺《稀有金屬管理條例》，同步制定實施細則，修訂《稀土指令性生產計劃管理辦法》《稀土行業準入條件》，調整規范稀有金屬、螢石等生產計劃下達方式，探索下達仲鎢酸銨冶煉生產指標。

　　毫無疑問，隨著這一系列政策的貫徹實施，我國鐵礦石市場和稀土、鎢、鉬等鐵合金市場將受到波及。

　　從今年兩會和相關政策來看，鋼鐵原料產業和鋼鐵原料市場將加速變局。對此，經營者要密切跟蹤行業和市場的新動向，順勢而為，以變應變。