現(xiàn)將《寶雞市鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策》予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　二〇一〇年十月八日

　　寶雞市鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策

　　為了貫徹落實(shí)《中共寶雞市委、寶雞市人民政府關(guān)于加大科技資源統(tǒng)籌，建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》，鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新，切實(shí)提高創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型寶雞，特制定以下政策。

　　一、增加科技創(chuàng)新投入

　　1、落實(shí)省委、省政府陜發(fā)〔2006〕16號(hào)文件精神，市和縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金（科技三項(xiàng)費(fèi)）投入要分別高于當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出的1.5%和1%。企業(yè)每年用于科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到銷售收入的2%以上，其中高新技術(shù)企業(yè)每年用于研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不得低于銷售收入的5%。

　　2、從2011年起，每年在市級(jí)預(yù)算中安排3000萬(wàn)元，設(shè)立寶雞市創(chuàng)新專項(xiàng)資金。以獎(jiǎng)勵(lì)、后補(bǔ)助、貼息、無(wú)償資助等方式，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；優(yōu)先支持科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)培育；優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研合作、科技金融結(jié)合項(xiàng)目。

　　二、落實(shí)稅收激勵(lì)政策

　　3、企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再依照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷；企業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)或常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)可采取縮短折舊年限或加速折舊的方法。

　　4、對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，經(jīng)認(rèn)定登記，免征營(yíng)業(yè)稅。在一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收。

　　5、科技中介機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)取得的收入，技術(shù)交易合同經(jīng)登記后，可免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。科技中介機(jī)構(gòu)為完成特定服務(wù)項(xiàng)目，聘請(qǐng)專家所支付的咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)可直接進(jìn)入成本。

　　6、科研機(jī)構(gòu)、大專院校轉(zhuǎn)化職務(wù)技術(shù)成果以股份或出資比例等給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，不繳納個(gè)人所得稅。

　　7、企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除，超過(guò)部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　三、促進(jìn)科技與金融結(jié)合

　　8、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具，開(kāi)展科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技企業(yè)聯(lián)合債等科技金融業(yè)務(wù)。對(duì)商業(yè)銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，按照貸款額度給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　9、鼓勵(lì)支持省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在我市建立投資機(jī)構(gòu)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)于新批準(zhǔn)成立且已向我市高新技術(shù)企業(yè)或科技型企業(yè)投資的此類機(jī)構(gòu)，按照投資額度給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資金支持。

　　10、允許創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)按不高于總收益10%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)因投資未上市科技型中小企業(yè)，在執(zhí)行國(guó)家相關(guān)稅收政策優(yōu)惠后仍有風(fēng)險(xiǎn)虧損的，給予風(fēng)險(xiǎn)虧損額20%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　四、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　11、支持大企業(yè)集團(tuán)和科技領(lǐng)軍企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)世界500強(qiáng)、中央大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入我市，建立上述研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)上述新批準(zhǔn)建立的省級(jí)以上機(jī)構(gòu)的企業(yè)，給予50—100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)已建立的上述研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。獲得同級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，只獎(jiǎng)勵(lì)一項(xiàng)。同時(shí)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)上述研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按國(guó)家級(jí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　12、鼓勵(lì)社會(huì)力量建立面向中小企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等。對(duì)于新開(kāi)辦并正常運(yùn)營(yíng)的此類機(jī)構(gòu)，根據(jù)投資規(guī)模和開(kāi)展服務(wù)情況，擇優(yōu)給予50萬(wàn)元以內(nèi)的專項(xiàng)資金資助。

　　13、培育發(fā)展科技型中小企業(yè)。注冊(cè)科技型中小企業(yè)，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司，允許分期二年內(nèi)注入注冊(cè)資本，首期注冊(cè)資本3萬(wàn)元以上即可成立。

　　14、設(shè)立自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于本市研發(fā)、制造和銷售且進(jìn)入國(guó)家、省政府采購(gòu)目錄的，給予每項(xiàng)產(chǎn)品不少于5萬(wàn)元、不高于20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于列入國(guó)家、省級(jí)以上科技計(jì)劃，市內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)首次投向市場(chǎng)的首臺(tái)首套產(chǎn)品，憑增值稅發(fā)票核定給予本市首家用戶不少于購(gòu)買成本10%、不高于30萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　五、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作

　　15、鼓勵(lì)支持本市骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合省內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)，與相關(guān)企業(yè)共同組建實(shí)體性質(zhì)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。對(duì)聯(lián)盟開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、重大新產(chǎn)品研發(fā)等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

　　16、高校、科研機(jī)構(gòu)或行業(yè)知名專家領(lǐng)銜的科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立研究院所、組建國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)先納入我市基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)給予50—100萬(wàn)元支持。

　　17、開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)”行動(dòng)。每年選擇5—10戶結(jié)合基礎(chǔ)好、創(chuàng)新氛圍濃的科技型企業(yè)作為產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)，綜合運(yùn)用無(wú)償資助、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)投資、后補(bǔ)助等多種形式對(duì)其產(chǎn)學(xué)研合作給予支持，幫助企業(yè)大幅提升研發(fā)能力，創(chuàng)建自有品牌，形成示范效應(yīng)。

　　六、支持科技成果轉(zhuǎn)化

　　18、鼓勵(lì)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)讓。以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或公司制企業(yè)出資入股，高新技術(shù)成果的作價(jià)總金額最高可以達(dá)到公司注冊(cè)資本的35%。

　　19、鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買科研院所、高等院校的科研成果和專利技術(shù)，并在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以技術(shù)合同登記為準(zhǔn)，對(duì)轉(zhuǎn)讓交易額500萬(wàn)元以上、投資額3000萬(wàn)元以上并取得實(shí)際效益的項(xiàng)目，按投資額的1%給予支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)直接投資或招商引資在我市轉(zhuǎn)化自有科研成果和專利技術(shù)的，投資額3000萬(wàn)元以上并取得實(shí)際效益的項(xiàng)目，按投資額的1%予以支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　七、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用

　　20、在市級(jí)預(yù)算安排的應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金中，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門資金，用于專利申請(qǐng)、參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　21、鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造發(fā)明，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)每件資助2000元，國(guó)外發(fā)明專利申請(qǐng)階段資助1萬(wàn)元/件，授權(quán)后資助1萬(wàn)元/件。支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)于獨(dú)立完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，專項(xiàng)資金分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　22、鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn)出資入股，知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn)占注冊(cè)資本的比例最高可達(dá)70%。對(duì)于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)化后有望形成新興支柱產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，在資金支持上一事一議。

　　八、激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　23、支持龍頭企業(yè)以重點(diǎn)科研、重點(diǎn)工程項(xiàng)目為依托，實(shí)質(zhì)性聘請(qǐng)、引進(jìn)高端人才（指兩院院士和國(guó)內(nèi)外相應(yīng)層次重要人才）和高層次人才（指獲得博士學(xué)位或取得正高級(jí)以上職稱的各類技術(shù)人才）。企業(yè)引進(jìn)此類高端和高層次人才費(fèi)用按50%予以補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

　　24、鼓勵(lì)科技人員攜帶科技成果在我市創(chuàng)辦科技型企業(yè)，擇優(yōu)在企業(yè)初創(chuàng)期給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元資助。

　　25、對(duì)于新批準(zhǔn)建立的院士工作站和博士后工作站，給予5萬(wàn)元建站經(jīng)費(fèi)支持，并根據(jù)研究項(xiàng)目開(kāi)展情況給予10萬(wàn)元以內(nèi)的科研經(jīng)費(fèi)資助。

　　26、企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)在職科技人員進(jìn)修深造或攻讀學(xué)位。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)可參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：中級(jí)及以上職稱的科技人員，凡在高等院校學(xué)習(xí)或在國(guó)家和省級(jí)科研機(jī)構(gòu)帶課題工作一年以上者，企業(yè)每年給予5000元的科研資料補(bǔ)助；對(duì)于獲得碩士、博士學(xué)位且回原企業(yè)工作的科技人員，企業(yè)分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　本政策由市科技局負(fù)責(zé)解釋,本政策自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　主題詞：科技  創(chuàng)新△  政策  通知

　　抄送：市委辦公室、市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室

　　寶雞市人民政府辦公室　　　　　　 　2010年10月11日印發(fā)