近日,國務院辦公廳印發《關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》,部署有效解決棚戶區改造中的困難和問題,進一步加強棚戶區改造工作,扎實推進改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村。
《通知》明確,要進一步完善棚戶區改造規劃,省級人民政府要抓緊審批棚戶區改造規劃,將包括中央
企業在內的國有企業棚戶區納入改造規劃,重點安排資源枯竭型城市、獨立工礦區和三線企業集中地區棚戶區改造。要優化規劃布局,市、縣人民政府應當結合城市規劃、產業發展等,科學合理確定安置住房布局,統籌中心城區改造和新城新區建設,提高城鎮建設用地效率。編制城市基礎設施建設規劃,應做好與棚戶區改造規劃的銜接,確保市政基礎設施和公共服務設施與安置住房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。
《通知》提出,要加快項目前期工作,各地區要按照國家有關規定制定具體安置補償辦法,做好征收補償工作,維護群眾合法權益。市、縣有關部門要共同建立棚戶區改造項目行政審批快速通道,加快項目審批。要加強質量安全管理,全面推行安置住房質量責任終身制,加大質量安全責任追究力度。要強化在建工程質量安全監管,開展已入住安置住房質量安全檢查。要加快配套建設,市、縣人民政府應當編制棚戶區改造配套基礎設施年度建設計劃,安置住房小區的規劃設計條件應當明確配套公共服務設施的種類、建設規模和要求等。配套設施建成后驗收合格的,要及時移交、投入使用。
《通知》要求,市、縣人民政府要編制安置住房用地供應計劃,將年度建設任務落實到地塊,并及時向社會公開。中央繼續加大對棚戶區改造的補助力度,對財政困難地區予以傾斜。省、市、縣人民政府要切實加大棚戶區改造資金投入,落實好稅費減免政策。國家開發銀行成立住宅金融事業部,重點支持棚戶區改造及城市基礎設施等相關工程建設。納入國家計劃的棚戶區改造項目,國家開發銀行的貸款與項目資本金可在年度內同比例到位。對經過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺
公司,其實施的棚戶區改造項目,銀行業金融機構可比照公共租賃住房融資的有關規定給予信貸支持。適當放寬企業債券發行條件,支持國有大中型企業發債用于棚戶區改造。社會資金參與投資和運營棚戶區改造項目,在市場準入和扶持政策方面同等對待。
《通知》強調,各地區、各有關部門要緊緊圍繞推進新型城鎮化的重大戰略部署,進一步加大棚戶區改造工作力度,力爭超額完成2014年目標任務,并提前謀劃2015~2017年棚戶區改造工作。
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