國土資發〔2014〕65號

　　各省、自治區、直轄市國土資源主管部門：

　　為保護和合理開發優勢礦產資源，根據《全國礦產資源規劃(2008-2015年)》的要求，部研究確定了2014年度稀土礦和鎢礦開采總量控制指標。現將有關事項通知如下：

　　一、2014年度全國稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標為105000噸，其中離子型(以中重稀土為主)稀土礦指標17900噸，巖礦型(輕)稀土礦指標87100噸；鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標為89000噸，其中主采指標71000噸，綜合利用指標18000噸。

　　不再下達銻礦開采總量控制指標。

　　分省(區)稀土礦鎢礦開采總量控制指標見附件。

　　二、及時分解指標和落實責任。各省級國土資源主管部門要嚴格按照規定，認真做好指標分解和下達工作，及時將指標分解下達到市縣、到企業，分級負責、層層落實，并應在部下達指標30個工作日內將本省(區)指標分配下達、公告并報部備案。縣級國土資源主管部門要與礦山企業簽訂責任書，明確權利、義務和違約責任。

　　三、加強統計報告和監督檢查。采礦權人要認真執行稀土月報和鎢礦季報制度，及時、準確、規范開展網上直報。地方各級國土資源主管部門要采取措施，切實加強稀土礦和鎢礦主采指標執行情況的核查與檢查；指導綜合利用鎢礦企業控制產量，對分配指標不足的企業實施核定工作，如實報告實際生產情況。

　　四、實施工程建設項目發現稀土資源的，省級國土資源主管部門應組織回收利用或儲備。工程建設項目回收利用稀土資源，應納入開采指標并嚴格監督管理。

　　五、在2015年6月30日前，除下列情形外，暫停受理新的稀土礦和鎢礦勘查、開采登記申請。新立稀土礦和鎢礦采礦權的，應符合開采總量控制、產能平衡的要求。

　　(一)國務院批準的重點項目和使用中央地質勘查基金或省級財政專項資金開展的預查、普查和必要的詳查項目。使用中央地質勘查基金或省級財政專項資金開展稀土礦和鎢礦勘查的項目，已經納入省級礦產資源規劃并經部批準的，憑下達預算文件向部申請設置探礦權；省級礦產資源規劃中未明確安排的，由相關省廳編制專項勘查規劃報部批準后，再憑下達預算文件向部提出勘查登記申請。使用中央地質勘查基金或省級財政專項資金的項目，不得與企業資金拼盤，勘查完成后作為礦產地儲備，或由部根據市場需求有計劃地組織向社會公開競爭出讓礦業權。

　　(二)國家確定的大型稀土企業集團并符合“開采總量控制、采儲平衡”要求的稀土礦勘查項目和開采項目。

　　(三)按照省級礦產資源開發整合實施方案確定的整合礦區，已有采礦權、探礦權需要整合的。

　　(四)已有礦山企業確因采礦權范圍內資源枯竭無法正常生產的接續項目和申請利用原有生產系統擴大勘查開采范圍毗鄰區域的。

　　(五)根據中央有關區域經濟扶持政策，部與相關省(區)人民政府簽署協議，需要予以重點支持的建設項目；中央對連片扶貧特困地區扶貧開發確定支持方向，需要重點支持的建設項目。

　　(六)符合國家產業政策、礦產資源規劃、礦業權設置方案和開采總量控制要求，省級人民政府要求和說明情況，需要給予重點支持的建設項目。

　　六、部將對各地分解下達開采總量控制指標情況、落實月度和季度報告制度情況進行檢查，適時組織開展指標執行情況核查。地方各級國土資源主管部門在總量控制工作中遇到的問題請及時報部。