現(xiàn)將《寶雞市鼓勵和促進科技創(chuàng)新的若干政策》予以印發(fā)，請結(jié)合工作實際，認真抓好落實。
二〇一〇年十月八日
寶雞市鼓勵和促進科技創(chuàng)新的若干政策
為了貫徹落實《中共寶雞市委、寶雞市人民政府關(guān)于加大科技資源統(tǒng)籌，建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》，鼓勵和促進科技創(chuàng)新，切實提高創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型寶雞，特制定以下政策。
一、增加科技創(chuàng)新投入
1、落實省委、省政府陜發(fā)〔2006〕16號文件精神，市和縣（區(qū)）級應用技術(shù)研究與開發(fā)資金（科技三項費）投入要分別高于當年財政預算支出的1.5%和1%。企業(yè)每年用于科技研發(fā)的經(jīng)費應達到銷售收入的2%以上，其中高新技術(shù)企業(yè)每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費不得低于銷售收入的5%。
2、從2011年起，每年在市級預算中安排3000萬元，設(shè)立寶雞市創(chuàng)新專項資金。以獎勵、后補助、貼息、無償資助等方式，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目；優(yōu)先支持科技創(chuàng)新人才的引進培育；優(yōu)先支持產(chǎn)學研合作、科技金融結(jié)合項目。
二、落實稅收激勵政策
3、企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再依照研究開發(fā)費用的50%加計扣除當年的應納稅所得額；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷；企業(yè)由于技術(shù)進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)或常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)可采取縮短折舊年限或加速折舊的方法。
4、對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務業(yè)務取得的收入，經(jīng)認定登記，免征營業(yè)稅。在一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收。
5、科技中介機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等業(yè)務取得的收入，技術(shù)交易合同經(jīng)登記后，可免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。科技中介機構(gòu)為完成特定服務項目，聘請專家所支付的咨詢費、勞務費可直接進入成本。
6、科研機構(gòu)、大專院校轉(zhuǎn)化職務技術(shù)成果以股份或出資比例等給予個人獎勵，不繳納個人所得稅。
7、企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予扣除，超過部分準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
三、促進科技與金融結(jié)合
8、鼓勵金融機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)創(chuàng)新金融工具，開展科技保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技企業(yè)聯(lián)合債等科技金融業(yè)務。對商業(yè)銀行、創(chuàng)投機構(gòu)投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，按照貸款額度給予一定的獎勵。
9、鼓勵支持省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)在我市建立投資機構(gòu)或設(shè)立分支機構(gòu)，對于新批準成立且已向我市高新技術(shù)企業(yè)或科技型企業(yè)投資的此類機構(gòu)，按照投資額度給予最高不超過100萬元的資金支持。
10、允許創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)按不高于總收益10%的比例提取風險準備金。創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)因投資未上市科技型中小企業(yè)，在執(zhí)行國家相關(guān)稅收政策優(yōu)惠后仍有風險虧損的，給予風險虧損額20%、最高不超過100萬元風險補貼。
四、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力
11、支持大企業(yè)集團和科技領(lǐng)軍企業(yè)建立國家級、省級重點實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵世界500強、中央大企業(yè)集團進入我市，建立上述研發(fā)機構(gòu)。對上述新批準建立的省級以上機構(gòu)的企業(yè)，給予50—100萬元的獎勵，對已建立的上述研發(fā)機構(gòu)實行科技項目優(yōu)先支持。獲得同級重點實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，只獎勵一項。同時獲得國家級、省級上述研發(fā)機構(gòu)的，按國家級予以獎勵。
12、鼓勵社會力量建立面向中小企業(yè)服務的公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測實驗平臺、信息服務平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等。對于新開辦并正常運營的此類機構(gòu)，根據(jù)投資規(guī)模和開展服務情況，擇優(yōu)給予50萬元以內(nèi)的專項資金資助。
13、培育發(fā)展科技型中小企業(yè)。注冊科技型中小企業(yè)，注冊資本在50萬元以下的有限責任公司，允許分期二年內(nèi)注入注冊資本，首期注冊資本3萬元以上即可成立。
14、設(shè)立自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購獎勵制度。對于本市研發(fā)、制造和銷售且進入國家、省政府采購目錄的，給予每項產(chǎn)品不少于5萬元、不高于20萬元的獎勵；對于列入國家、省級以上科技計劃，市內(nèi)企業(yè)或科研機構(gòu)首次投向市場的首臺首套產(chǎn)品，憑增值稅發(fā)票核定給予本市首家用戶不少于購買成本10%、不高于30萬元的風險補償。
五、推進產(chǎn)學研合作
15、鼓勵支持本市骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合省內(nèi)外高校和科研機構(gòu)，與相關(guān)企業(yè)共同組建實體性質(zhì)的產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟。對聯(lián)盟開展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、重大新產(chǎn)品研發(fā)等項目給予重點支持。
16、高校、科研機構(gòu)或行業(yè)知名專家領(lǐng)銜的科技創(chuàng)新機構(gòu)在我市設(shè)立研究院所、組建國家和省級重點實驗室，優(yōu)先納入我市基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)給予50—100萬元支持。
17、開展“產(chǎn)學研合作示范企業(yè)”行動。每年選擇5—10戶結(jié)合基礎(chǔ)好、創(chuàng)新氛圍濃的科技型企業(yè)作為產(chǎn)學研合作示范企業(yè)，綜合運用無償資助、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)投資、后補助等多種形式對其產(chǎn)學研合作給予支持，幫助企業(yè)大幅提升研發(fā)能力，創(chuàng)建自有品牌，形成示范效應。
六、支持科技成果轉(zhuǎn)化
18、鼓勵高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)讓。以高新技術(shù)成果向有限責任公司或公司制企業(yè)出資入股，高新技術(shù)成果的作價總金額最高可以達到公司注冊資本的35%。
19、鼓勵企業(yè)購買科研院所、高等院校的科研成果和專利技術(shù)，并在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以技術(shù)合同登記為準，對轉(zhuǎn)讓交易額500萬元以上、投資額3000萬元以上并取得實際效益的項目，按投資額的1%給予支持，最高不超過100萬元。科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)直接投資或招商引資在我市轉(zhuǎn)化自有科研成果和專利技術(shù)的，投資額3000萬元以上并取得實際效益的項目，按投資額的1%予以支持，最高不超過100萬元。
七、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應用
20、在市級預算安排的應用技術(shù)研究與開發(fā)資金中，建立知識產(chǎn)權(quán)專門資金，用于專利申請、參與國家和行業(yè)標準制定的資助和獎勵。
21、鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)造發(fā)明，國內(nèi)發(fā)明專利申請每件資助2000元，國外發(fā)明專利申請階段資助1萬元/件，授權(quán)后資助1萬元/件。支持企業(yè)參與標準制定，對于獨立完成國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定的企業(yè)，專項資金分別給予10萬元、5萬元和1萬元的獎勵。
22、鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)出資入股，知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)占注冊資本的比例最高可達70%。對于具有自主知識產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)化后有望形成新興支柱產(chǎn)業(yè)的重大項目，在資金支持上一事一議。
八、激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
23、支持龍頭企業(yè)以重點科研、重點工程項目為依托，實質(zhì)性聘請、引進高端人才（指兩院院士和國內(nèi)外相應層次重要人才）和高層次人才（指獲得博士學位或取得正高級以上職稱的各類技術(shù)人才）。企業(yè)引進此類高端和高層次人才費用按50%予以補貼獎勵。
24、鼓勵科技人員攜帶科技成果在我市創(chuàng)辦科技型企業(yè)，擇優(yōu)在企業(yè)初創(chuàng)期給予最高不超過20萬元資助。
25、對于新批準建立的院士工作站和博士后工作站，給予5萬元建站經(jīng)費支持，并根據(jù)研究項目開展情況給予10萬元以內(nèi)的科研經(jīng)費資助。
26、企業(yè)應鼓勵在職科技人員進修深造或攻讀學位。國有及國有控股企業(yè)可參照以下標準執(zhí)行：中級及以上職稱的科技人員，凡在高等院校學習或在國家和省級科研機構(gòu)帶課題工作一年以上者，企業(yè)每年給予5000元的科研資料補助；對于獲得碩士、博士學位且回原企業(yè)工作的科技人員，企業(yè)分別給予3萬元、5萬元的補貼。
本政策由市科技局負責解釋,本政策自下發(fā)之日起執(zhí)行。
主題詞：科技 創(chuàng)新△ 政策 通知
抄送：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室
寶雞市人民政府辦公室 2010年10月11日印發(fā)