1月21日，在商務(wù)部2015年第一次例行發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展情況的變化，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部決定從2015年1月1日開始取消稀土出口配額管理，并保留出口關(guān)稅，直到2015年5月2日。
這意味著在稀土配額正式取消后，外界關(guān)注的何時(shí)取消稀土關(guān)稅第一次有了明確時(shí)間表。
近年來，為了有效保護(hù)和合理利用稀土等相關(guān)資源，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)資源類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國政府充分利用經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)手段，采取一系列舉措，加強(qiáng)和改善稀土等產(chǎn)品的出口管理，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
去年12月31日，商務(wù)部、海關(guān)總署公告2014年第94號(hào)公布2015年出口許可證管理貨物目錄，包括稀土、鎢及鎢制品、鉬等在內(nèi)的8種貨物，憑出口合同申領(lǐng)出口許可證，無需提供批準(zhǔn)文件。這標(biāo)志著自1998年開始實(shí)施的中國稀土出口配額制度正式終結(jié)。
沈丹陽稱，取消稀土配額是統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的一項(xiàng)具體貿(mào)易政策選擇，是配合國內(nèi)稀土等資源類產(chǎn)品管理制度改革的一項(xiàng)措施，同時(shí)也是綜合考慮世貿(mào)組織相關(guān)裁決執(zhí)行所進(jìn)行的一項(xiàng)政策調(diào)整。
他表示，中方將繼續(xù)以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式來加強(qiáng)對(duì)資源類產(chǎn)品的保護(hù)，促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
相比于稀土配額取消后的影響，外界更為關(guān)心的是稀土關(guān)稅會(huì)執(zhí)行到什么時(shí)候，因?yàn)楹笳邔?duì)稀土企業(yè)乃至整個(gè)稀土市場(chǎng)的影響更大。“取消出口配額目前對(duì)市場(chǎng)影響不大，后期如果取消關(guān)稅，國家在資源稅也會(huì)進(jìn)行調(diào)整，稀土作為國家的戰(zhàn)略資源，不會(huì)再回到以前的白菜價(jià)，中國會(huì)從各方面來調(diào)節(jié)稀土的出口量以及出口價(jià)格。”百川資訊稀土分析師杜帥兵在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。
目前，包括五礦集團(tuán)、中鋁公司、廣晟有色等國內(nèi)6家大型稀土集團(tuán)已經(jīng)先后獲得了工信部的備案批文，相關(guān)整合工作也邁入快速通道，今后稀土產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、銷售、流通到出口都會(huì)更加規(guī)范有序。此外，自2011年5月以來，國家相關(guān)部門已連續(xù)4年開展稀土“打黑”專項(xiàng)行動(dòng)，特別在2014年，工信部等8部委聯(lián)合開展打擊稀土違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)，也一定程度上抵消出口配額和出口關(guān)稅取消的負(fù)面影響。
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值得關(guān)注的是，提高稀土資源稅，將是填補(bǔ)稀土關(guān)稅取消后的政策“缺口”。不過，讓外界擔(dān)心的是，這可能讓已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)的“黑”稀土流通問題再次死灰復(fù)燃。
杜帥兵分析，“稀土資源稅提高后，影響的是稀土的分離成本，具體是將使正規(guī)企業(yè)的正規(guī)稀土成本大增，而游離于政策之外的非法稀土因?yàn)橛谐杀緝?yōu)勢(shì)，可能進(jìn)一步猖獗。”
為此，大力度打擊稀土私礦，減少市場(chǎng)供應(yīng)量，還將是未來工作的一大重點(diǎn)，另外，通過大集團(tuán)整合，也會(huì)進(jìn)一步對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行全面管理。“國家可以多方面對(duì)稀土進(jìn)行管控，長(zhǎng)期來看，稀土的重要地位不容忽視，稀土行業(yè)會(huì)出現(xiàn)利好發(fā)展趨勢(shì)。”他說。