引言
新材料是國防和軍隊(duì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)先導(dǎo)，在武器裝備發(fā)展中的戰(zhàn)略地位重要，對國防科技和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的推動作用，在某種程度上是國防力量強(qiáng)弱的一種表征。新材料具有技術(shù)相通產(chǎn)品通用的典型軍民兩用特性，是軍民協(xié)調(diào)發(fā)展最重要的領(lǐng)域和核心產(chǎn)業(yè)之一。鈦合金是具有戰(zhàn)略意義的高性能有色金屬材料，同時(shí)也是重要的軍用新材料。鈦合金具備質(zhì)輕、高強(qiáng)、耐腐蝕等特性，已廣泛應(yīng)用于航空航天裝備制造領(lǐng)域，在武器裝備發(fā)展中具有不可替代的作用。由于提煉與加工制造成本較高、加工工藝難度大等問題，我國鈦合金產(chǎn)業(yè)尚不能完全滿足國防和軍隊(duì)建設(shè)需求。因此選擇鈦合金產(chǎn)業(yè)作為軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的研究對象，所得結(jié)論對于夯實(shí)制造業(yè)和國防科技工業(yè)基礎(chǔ)，推動新材料產(chǎn)業(yè)通過軍民協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)軍工和民用領(lǐng)域融合發(fā)展具有重要意義。
軍民協(xié)同創(chuàng)新是當(dāng)前世界各國科技創(chuàng)新最重要的模式之一。黨的十九大明確提出堅(jiān)持走特色強(qiáng)軍之路，提出“堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力”。十八屆三中全會決議提出建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，也明確提出“健全國防工業(yè)體系，完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新體制”。習(xí)近平總書記在中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍事創(chuàng)新體系納入國家創(chuàng)新體系中，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)體系相互兼容、同步發(fā)展。推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軍民協(xié)調(diào)發(fā)展，其關(guān)鍵是通過技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)國防科技工業(yè)和國家工業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)深度融合。軍民科技協(xié)同創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)鏈軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的前提和關(guān)鍵紐帶，從協(xié)同創(chuàng)新的角度對產(chǎn)業(yè)鏈融合進(jìn)行分析，可以更好地從創(chuàng)新和協(xié)同的本質(zhì)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軍工和民用協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題，進(jìn)而提出更有針對性的對策建議。
1、相關(guān)理論概述和模型設(shè)定
1.1軍民協(xié)同創(chuàng)新
軍民協(xié)同創(chuàng)新要求把國防科技創(chuàng)新與民用創(chuàng)新體系進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)資源整合、成果共用共享、互動協(xié)同，使國家科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效益最大化。在國防科技工業(yè)和國家工業(yè)融合發(fā)展的背景下，有關(guān)軍民協(xié)同創(chuàng)新的概念，不少學(xué)者都進(jìn)行了有益探索。軍民協(xié)同創(chuàng)新是指軍地創(chuàng)新主體面向國家軍民兩用重大戰(zhàn)略需求，開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨行業(yè)密切協(xié)同互動，實(shí)現(xiàn)知識增值和重大科技創(chuàng)新，整合提升創(chuàng)新績效的創(chuàng)新組織形式。應(yīng)以產(chǎn)業(yè)集群為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從戰(zhàn)略、組織、制度和知識四個(gè)維度來分析軍民協(xié)同創(chuàng)新概念的內(nèi)涵。目前，國內(nèi)專家學(xué)者主要從企業(yè)發(fā)展角度、知識產(chǎn)權(quán)歸屬角度、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移角度、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建角度等方面，圍繞軍民協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建來開展相關(guān)研究工作。現(xiàn)有的對軍民協(xié)同創(chuàng)新研究中，將協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈整合理論結(jié)合研究的成果相對較少。
1.2產(chǎn)業(yè)鏈理論
關(guān)于“產(chǎn)業(yè)鏈”的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界沒有一個(gè)統(tǒng)一準(zhǔn)確的定義，不同的專家學(xué)者以不同的角度對產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述。從分工的角度來說，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)腔诜止そ?jīng)濟(jì)的一種產(chǎn)業(yè)組織形式，它涵蓋的產(chǎn)業(yè)范圍較廣，包括從供應(yīng)商到制造商再到分銷商和零售商等所有加盟的節(jié)點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間的分工合作關(guān)系。從價(jià)值鏈的角度來說，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣少徳牧稀⑸a(chǎn)中間產(chǎn)品和成品與銷售產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的功能網(wǎng)鏈。還有學(xué)者從戰(zhàn)略聯(lián)盟的角度，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)悄骋划a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)與其他的企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)追求效用最大化的主體，效用是產(chǎn)業(yè)鏈形成模式的最根本因素，價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)對效用的實(shí)現(xiàn)起決定性作用，而戰(zhàn)略聯(lián)盟恰恰可以實(shí)現(xiàn)降低成本與提高收益實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。此外，還有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的角度以及生產(chǎn)工藝流程的角度對產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵進(jìn)行了分析。
產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與整合是近年來學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的領(lǐng)域。對于發(fā)展中國家來說，只有通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈重組建立自主發(fā)展型的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)分工深化，才能擺脫價(jià)值鏈被俘獲的處境，掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)權(quán)。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵竾@產(chǎn)品/服務(wù)的形成過程，由承擔(dān)著不同價(jià)值創(chuàng)造功能的各個(gè)產(chǎn)業(yè)組織相互關(guān)聯(lián)，均衡發(fā)展，從而客觀形成的動態(tài)的、功能網(wǎng)絡(luò)狀的鏈條關(guān)系，鏈條中大量存在著上下游關(guān)系和相互價(jià)值的交換，其包含了企業(yè)鏈、價(jià)值鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈和空間鏈五個(gè)維度。本文基于已有研究基礎(chǔ)，結(jié)合鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，選擇價(jià)值鏈、技術(shù)鏈、空間鏈三個(gè)維度來分析產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)控產(chǎn)業(yè)鏈的形成與運(yùn)行。
1.3軍民協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈整合
鈦合金產(chǎn)業(yè)群落包括軍工科研生產(chǎn)單位和企業(yè)群落，以及民口科研生產(chǎn)單位和企業(yè)群落等，兩者通過在鈦合金領(lǐng)域開展相關(guān)技術(shù)的軍民協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源整合、成果共用共享、互動協(xié)同，使國家科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效益最大化，同時(shí)也圍繞鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系在一起。通過軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈上的軍工和民口科研與生產(chǎn)單位分別從價(jià)值鏈、技術(shù)鏈和空間鏈實(shí)現(xiàn)有效銜接，最終形成融合發(fā)展的格局。
價(jià)值鏈主要指從上游原料部門延伸至下游終端產(chǎn)品/服務(wù)部門，隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的完成，價(jià)值形成、傳導(dǎo)、增值過程，價(jià)值鏈的銜接是產(chǎn)業(yè)鏈形成的關(guān)鍵。鈦合金產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游主要是作為原料供給方的民口科研生產(chǎn)單位和企業(yè)，下游主要是作為需求方的軍工科研生產(chǎn)單位和企業(yè)，除了相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)需求，在軍民協(xié)同創(chuàng)新的推動下，軍工和民口企業(yè)圍繞尖端技術(shù)突破，不斷實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品的升級換代，促進(jìn)了價(jià)值鏈的增值過程，同時(shí)軍工和民口供需關(guān)系也變得越來越緊密，上下游企業(yè)的供需關(guān)系平衡，形成了軍工和民用協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
技術(shù)鏈主要指產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)核心技術(shù)，決定了產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)和價(jià)值分布，核心技術(shù)的擴(kuò)散可以推動產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。鈦合金產(chǎn)業(yè)的技術(shù)鏈的核心往往隸屬于國防科技系統(tǒng)的大型軍工企業(yè)，這些企業(yè)在發(fā)展中積累的大量科技和管理經(jīng)驗(yàn)，是軍民協(xié)同創(chuàng)新的重要“知識源”，往往決定著協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行過程和績效，通過向民口科研生產(chǎn)單位提供技術(shù)支持，促進(jìn)科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
空間鏈主要指產(chǎn)業(yè)鏈聚焦于地理空間上相連或靠近的產(chǎn)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)中的物質(zhì)和能量流動，通過充分利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的各種副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境相和諧。在軍民協(xié)同創(chuàng)新推動下的國防科技產(chǎn)業(yè)集聚分布，往往以一個(gè)或幾個(gè)國防軍工企業(yè)為主導(dǎo)，通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵要素集聚，涵蓋產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)層、社會網(wǎng)絡(luò)層和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)邊界，是組織之間的動態(tài)學(xué)習(xí)和管理過程，這個(gè)過程以軍工企業(yè)為行動主體，通過網(wǎng)絡(luò)治理，各主體得以聯(lián)合行動、發(fā)揮協(xié)作效率，最終形成價(jià)值增值和知識創(chuàng)造。軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群除具備一般產(chǎn)業(yè)集群的基本特征外，還具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)多為軍工行業(yè)的特點(diǎn)，多為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——關(guān)聯(lián)企業(yè)”為主要構(gòu)成的集群。
2.鈦合金產(chǎn)業(yè)軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題
我國鈦合金產(chǎn)業(yè)經(jīng)過60多年的發(fā)展，鈦合金材料的研發(fā)應(yīng)用水平得到了大幅提升，經(jīng)過“仿制、改造+創(chuàng)新”的研究歷程，形成了完整的研發(fā)與生產(chǎn)體系，滿足國家多領(lǐng)域工程的需求。目前，鈦合金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在軍工與民用產(chǎn)品的供給與需求錯(cuò)配、高端產(chǎn)品有效供給不足以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性差造成的高成本與低效率等問題。具體表現(xiàn)如下：
第一，武器裝備市場對鈦合金的需求帶動不足。與先進(jìn)國家相比，我國在武器裝備上對鈦合金的用量相對較少，裝備研制過程中缺少對鈦合金等新材料性能的論證，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高昂，尚不能對鈦材市場提供強(qiáng)大的帶動作用。需求的高不確定性使得民口單位“參軍”的積極性不足。目前，參加武器裝備科研生產(chǎn)的鈦合金民口企業(yè)大多從事零部件或原材料的供應(yīng)，這些層面的產(chǎn)品可替代性高，加大了民口企業(yè)生產(chǎn)的不確定性。信息溝通機(jī)制不順導(dǎo)致民口企業(yè)很難了解軍方需求。我國國防工業(yè)長期處于封閉和半封閉狀態(tài)，軍品采購范圍小，招標(biāo)信息傳播渠道少，鈦合金領(lǐng)域高新技術(shù)民用企業(yè)長期無法融入國防科技工業(yè)體系。
第二，民口企業(yè)產(chǎn)能難以滿足軍工市場對高端產(chǎn)品需求。一是民口產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品供應(yīng)不足。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，鈦精礦和高端海綿鈦產(chǎn)品自給率不足，需要通過進(jìn)口滿足國內(nèi)市場需求；我國鈦加工材以中低端的板材、棒材和管材為主，產(chǎn)品附加值低，我國鈦合金型材的應(yīng)用還是個(gè)空白，至今仍不能批量生產(chǎn)鈦合金擠壓型材，沒有建立相應(yīng)的型材生產(chǎn)工程化研究所需條件。二是制造技術(shù)發(fā)展滯后，上游加工設(shè)備受制于人。國內(nèi)鈦合金領(lǐng)域在制造方法、成型工藝、模具技術(shù)、無損檢測以及制造設(shè)備等諸多方面存在問題，關(guān)鍵核心加工設(shè)備依賴進(jìn)口，嚴(yán)重制約我國鈦合金科研與生產(chǎn)。三是企業(yè)原始創(chuàng)新能力弱，中小企業(yè)由于受到人才、資金等的限制，加上產(chǎn)業(yè)鏈尚未完善，其科技研發(fā)的需求動力不強(qiáng)。
第三，鈦合金軍民協(xié)同創(chuàng)新能力不足。我國鈦合金產(chǎn)業(yè)雖然在部分高新技術(shù)上有突破，但整體原始創(chuàng)新能力薄弱，將實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)化為可進(jìn)行大批量穩(wěn)定生產(chǎn)的生產(chǎn)技術(shù)能力有待提升。一是在科研管理體制上，國防科研管理體制自成體系，獨(dú)立于民用科研體系之外，軍地大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的軍民分割，相互交融不夠。二是在軍民創(chuàng)新資源共享上，軍工科技資源相對封閉，科技資源開放利用缺乏必要的途徑和可操作的制度，軍民科技資源整體利用效率不高。三是缺少鈦合金軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺，亟需建立協(xié)同創(chuàng)新的平臺和機(jī)制，加強(qiáng)資源共享共用。
第四，鈦合金軍民研發(fā)資源相對集中，空間布局有待優(yōu)化。我國鈦合金科研和生產(chǎn)單位主要集中在遼寧、陜西、北京、江蘇和上海，具體如圖2所示。從科研能力分布來看，我國鈦合金主要科研單位集中分布在北京、上海等東部地區(qū)發(fā)達(dá)城市，少量分布在中部和東北地區(qū)，科研實(shí)力從東部沿海地區(qū)到內(nèi)陸逐步減弱。7家軍工重點(diǎn)科研單位主要分布在北京和上海等地區(qū)，軍民研發(fā)資源相對集中。
3.基于軍民協(xié)同創(chuàng)新的鈦合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和路徑
3.1基于供求關(guān)系的價(jià)值鏈融合
（1）軍工與民口圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供求關(guān)系緊密結(jié)合
在以國防軍工產(chǎn)品為終端的鈦合金價(jià)值鏈中，民口單位和企業(yè)在從鈦精礦冶煉到鈦加工材生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游環(huán)節(jié)具有明顯的資源、生產(chǎn)和技術(shù)優(yōu)勢，是鈦合金原材料的主要供給方。各軍工集團(tuán)作為武器裝備的主要承制單位，是國防建設(shè)中鈦合金材料的主要需求方，各軍工科研院所和生產(chǎn)單位從需求側(cè)延伸，重點(diǎn)開展鈦合金材料加工工藝的研究，在鈦合金材料、鈦合金零部件的加工制造和武器系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)鏈的中上游環(huán)節(jié)具有明顯的生產(chǎn)優(yōu)勢和較強(qiáng)的科研實(shí)力。軍口與民口的主要單位和企業(yè)通過鈦合金在價(jià)值鏈上的供求關(guān)系緊密結(jié)合。
（2）軍工和民口產(chǎn)能規(guī)模與科研實(shí)力互補(bǔ)性強(qiáng)
在鈦合金價(jià)值鏈中，軍工科研和生產(chǎn)單位側(cè)重于新型鈦合金產(chǎn)品和鈦合金零部件加工制造技術(shù)的研發(fā)，只有少數(shù)軍工科研院所具備鈦合金全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力，大多數(shù)軍工單位均不涉及鈦精礦冶煉和海綿鈦生產(chǎn)，整體上呈現(xiàn)出技術(shù)含量高、產(chǎn)能規(guī)模小的特點(diǎn)。民口單位和民營企業(yè)憑借資源優(yōu)勢和民品市場優(yōu)勢，在鈦精礦冶煉、海綿鈦生產(chǎn)、鈦錠加工等產(chǎn)業(yè)鏈上游形成較大產(chǎn)能，部分企業(yè)依托民口科研單位技術(shù)優(yōu)勢，在鈦合金材料加工制造達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，已經(jīng)參與軍品市場鈦加工材供應(yīng)，少數(shù)高技術(shù)企業(yè)具備直接加工制造武器裝備鈦合金部件的能力。總體來說，民口單位和企業(yè)具有產(chǎn)能規(guī)模大、技術(shù)含量低的特點(diǎn)。從軍民協(xié)調(diào)的角度來看，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。
3.2基于軍工核心技術(shù)的技術(shù)鏈融合
核心技術(shù)的擴(kuò)散是推動產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的重要因素之一。我國軍工領(lǐng)域?qū)︹伜辖鸩牧蠎?yīng)用要求高，尤其是航空領(lǐng)域，軍用航空鈦合金材料體系相對完善，已經(jīng)滿足了在研在制的飛機(jī)機(jī)體和發(fā)動機(jī)的基本需求，已經(jīng)建成具有一定規(guī)模的航空材料研制與生產(chǎn)基地，建立并完善了一整套航空鈦合金材料的標(biāo)準(zhǔn)。鈦合金軍工應(yīng)用技術(shù)水平顯著高于民品技術(shù)水平，因此，軍工核心技術(shù)的不斷突破升級成為鈦合金技術(shù)鏈融合的驅(qū)動力。
（1）軍工科研院所是鈦合金軍工領(lǐng)域創(chuàng)新和應(yīng)用主體
我國武器裝備領(lǐng)域鈦合金材料的研發(fā)主要由十一大軍工集團(tuán)下屬的軍工研究所負(fù)責(zé)，其中大部分重點(diǎn)研究單位集中在航空航天領(lǐng)域，在兵器裝備領(lǐng)域、艦船裝備領(lǐng)域和核工業(yè)領(lǐng)域均有鈦合金研究單位。軍工科研院所作是軍工領(lǐng)域鈦合金新技術(shù)和新產(chǎn)品的主要研制單位，也是軍工核心技術(shù)向民口企業(yè)擴(kuò)散的核心。軍工研究所通過開展聯(lián)合預(yù)研，分包配套等方式與民口企業(yè)建立聯(lián)盟關(guān)系，通過技術(shù)合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈的融合。
（2）國家積極吸納民口力量參與國防科技創(chuàng)新
國家強(qiáng)化軍民協(xié)同原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局，開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究協(xié)同攻關(guān)。國家“973”計(jì)劃、國家“863”計(jì)劃和總裝備部、國家國防科工局、國家自然科學(xué)基金委員會等相關(guān)部門發(fā)布的主要科技研究計(jì)劃,均將鈦合金制造技術(shù)作為重點(diǎn)項(xiàng)目給予持續(xù)資助。軍委裝備發(fā)展部等軍方部門以技術(shù)專項(xiàng)基金指南的形式，大力吸引民口單位和企業(yè)參與武器裝備制造中的鈦合金相關(guān)技術(shù)研究。
（3）創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新載體統(tǒng)籌建設(shè)有序推進(jìn)
工業(yè)和信息化部、國家科技部等部門在全國布局了一批創(chuàng)新中心，為軍民協(xié)同創(chuàng)新提供了良好的發(fā)展載體。工業(yè)和信息化部已經(jīng)設(shè)立9家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，其中，位于西安的國家增材制造創(chuàng)新中心由西安交通大學(xué)等5所高校及增材制造裝備、材料、軟件生產(chǎn)及研發(fā)的13家重點(diǎn)企業(yè)共同組建，圍繞增材制造行業(yè)的共性難題、關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)工作。國家科技部發(fā)布的《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》中明確“十三五”期間，我國將布局建設(shè)20家左右國家技術(shù)創(chuàng)新中心，目前已建成兩家，預(yù)計(jì)未來幾年將會成立新材料國家技術(shù)創(chuàng)新中心。
（4）軍民產(chǎn)學(xué)研合作效果顯著
在產(chǎn)學(xué)研合作方面，國家支持軍工企業(yè)、院所、高校、民企組建軍民協(xié)同產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和國防技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，并通過舉辦中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽、軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展等推動軍民兩用技術(shù)發(fā)展。在鈦合金領(lǐng)域，中船重工第七二五研究所、北京航空材料研究院等幾大主要軍工科研單位分別以聯(lián)盟的形式加強(qiáng)鈦合金的產(chǎn)學(xué)研合作，效果突出，極大促進(jìn)鈦合金加工制備技術(shù)的軍民協(xié)同創(chuàng)新。
3.3基于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的空間鏈融合
目前我國鈦合金產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新力度加大，基本形成了若干具有區(qū)域特色的鈦合金產(chǎn)業(yè)集群。我國鈦產(chǎn)業(yè)集群的分布類型大致可以分為技術(shù)驅(qū)動型、資源依托型和市場指向型三種。
(1)技術(shù)驅(qū)動型
該地區(qū)以北京、上海、陜西、河南和遼寧為代表，聚集我國鈦合金尖端科技力量，產(chǎn)生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，通過軍工和民口科研力量帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果顯著，產(chǎn)學(xué)研成效突出。北京、遼寧、上海和河南等地鈦合金軍工科研單位實(shí)力雄厚，屬于典型的國防科技和軍事需求牽引帶動鈦合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。河南洛陽中船重工第725所是我國艦船領(lǐng)域重要的科研和生產(chǎn)單位，下屬企業(yè)洛陽雙瑞萬基鈦業(yè)和洛陽雙瑞精鑄鈦業(yè)分別主營海綿鈦和鈦加工材的生產(chǎn)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了整個(gè)地區(qū)的鈦合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陜西寶雞地區(qū)已形成“中國鈦谷”產(chǎn)業(yè)集群，注重向細(xì)分市場轉(zhuǎn)型發(fā)展，以鈦行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)寶鈦集團(tuán)以及西北有色金屬研究院為依托，注重鈦產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和航空航天、海洋工程及船舶、醫(yī)療等高端領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展，積極開發(fā)新產(chǎn)品，極大地提升了鈦產(chǎn)品知名度，使鈦的應(yīng)用領(lǐng)域得到很大突破。
(2)資源依托型
該種依托資源的類型，主要集中在四川、云南和青海等鈦資源豐富的西部地區(qū)。該區(qū)域發(fā)展以自然資源為基礎(chǔ)，首先發(fā)展鈦合金產(chǎn)業(yè)上游的基礎(chǔ)加工環(huán)節(jié)，其次穩(wěn)定初加工，完成產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品附加值，向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。以四川為例，四川攀西地區(qū)是我國最大的釩鈦磁鐵礦儲備地，攀鋼釩鈦依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，在鈦精礦冶煉、海綿鈦生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)技術(shù)優(yōu)勢突出，已成為國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，海綿鈦年產(chǎn)量位居全國首位，同時(shí)積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈下游，目前已經(jīng)形成從“鈦精礦-海綿鈦-鈦及鈦合金材（板、卷、棒、線、管、鍛件等）”的鈦產(chǎn)業(yè)鏈條。類似企業(yè)包括青海省的青海聚能，云南省的云南鈦業(yè)和貴州省的遵義鈦業(yè)。
(3)市場指向型
該類型分布主要包括江蘇和浙江等長三角地區(qū)，憑借優(yōu)越的地理優(yōu)勢獲得了大量的外資注入和國際企業(yè)轉(zhuǎn)移，致使這些地區(qū)都以外向型經(jīng)濟(jì)為主，從而推動鈦合金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鈦合金民品市場在長三角和珠三角等主要區(qū)域呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，眾多鈦民品企業(yè)噴涌而出，推動了國內(nèi)鈦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和發(fā)展。軍工市場需求仍是鈦合金產(chǎn)業(yè)的主要驅(qū)動力之一，遼寧和上海等地既是典型的技術(shù)驅(qū)動型地區(qū)，又是軍工集團(tuán)下屬各生產(chǎn)企業(yè)駐地，航空航天、艦船等武器裝備建設(shè)對于新材料的強(qiáng)大需求加速推動了這些地區(qū)的鈦合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
４.推進(jìn)我國鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的建議措施
4.1加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌，強(qiáng)化政策引導(dǎo)
強(qiáng)化國家主導(dǎo)作用，加強(qiáng)新材料軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，探索成立新材料軍民協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)小組，協(xié)調(diào)軍地相關(guān)部門，實(shí)施和管理新材料軍民協(xié)調(diào)發(fā)展科技計(jì)劃，編制持續(xù)滾動的戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃體系，自上而下的推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制訂出臺鈦合金專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和支持性政策，推動鈦材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展鈦合金領(lǐng)域軍民協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展評估工作，制定出臺新材料軍民協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)政策，加強(qiáng)鈦材產(chǎn)業(yè)在科研和生產(chǎn)方面的軍民協(xié)同，更好的支撐國防和軍隊(duì)建設(shè)。
4.2加強(qiáng)鈦合金產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)管理
強(qiáng)化鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈軍民協(xié)調(diào)發(fā)展，以提升鈦合金核心技術(shù)研發(fā)為宗旨，抓好鈦合金產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)管理。軍民結(jié)合重點(diǎn)突破鈦合金低成本制備技術(shù)，以民為主重點(diǎn)研發(fā)鈦合金原料低成本制備技術(shù)，以軍為主重點(diǎn)研發(fā)鈦合金材料加工工藝，降低制造成本，通過低成本促進(jìn)鈦合金在武器裝備市場應(yīng)用，形成良性循環(huán)。抓好鈦合金產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動軍用標(biāo)準(zhǔn)化體系改革，協(xié)調(diào)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對民用技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先的領(lǐng)域盡可能多采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的軍民協(xié)同。建立鈦合金技術(shù)成熟度標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改革方向。
4.3加快建設(shè)鈦合金軍民協(xié)同創(chuàng)新體系
以重大專項(xiàng)推動相關(guān)國防科技工業(yè)和民用產(chǎn)業(yè)及各相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，組建鈦合金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺；加強(qiáng)鈦合金學(xué)科建設(shè)，以高等院校、研究機(jī)構(gòu)為中心培育鈦合金技術(shù)方面的人才；充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，整合資源，依托優(yōu)勢單位，建立軍民協(xié)同的國家鈦合金材料技術(shù)創(chuàng)新中心，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，鼓勵鈦合金企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心，加大民營鈦合金企業(yè)的研發(fā)力度。
4.4加速鈦合金軍民兩用科技成果推廣轉(zhuǎn)化
充分發(fā)揮國防科技創(chuàng)新對于培育發(fā)展鈦合金產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐作用，針對國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃中重大工程需求，著力發(fā)展大規(guī)格、高性能鈦材，發(fā)展大規(guī)格鈦合金棒材和鍛件、寬幅板材、大口徑管材，發(fā)展短缺的鈦帶材及鈦合金型材等制品。鼓勵鈦合金民用高新技術(shù)企業(yè)從事軍民兩用技術(shù)開發(fā)，建立民用鈦合金高新技術(shù)成果的通報(bào)和展示制度，使軍方裝備部門及時(shí)了解民用高科技企業(yè)具有軍事應(yīng)用潛力的成果。向民口單位發(fā)布國防科研和武器裝備協(xié)作配套科研項(xiàng)目指南，實(shí)現(xiàn)信息雙向交流。
4.5穩(wěn)步推進(jìn)鈦合金科研生產(chǎn)能力布局優(yōu)化調(diào)整
按照我國鈦合金產(chǎn)業(yè)集群的不同分布類型，在遼寧、陜西、四川等地分別打造鈦合金軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮鈦合金園區(qū)的孵化功能和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。在有軍工單位布局的技術(shù)驅(qū)動型地區(qū)，要充分發(fā)揮軍工單位的牽引作用，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)高質(zhì)量的“孵化器”，加快軍工科技成果和項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。在資源依托型地區(qū)，要進(jìn)一步發(fā)揮鈦合金企業(yè)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)突破鈦精礦綜合利用技術(shù)和海綿鈦生產(chǎn)提煉技術(shù)，提高我國鈦合金原料供應(yīng)水平和自給能力。在市場指向型地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)軍品市場和民品市場的有機(jī)結(jié)合，充分利用市場機(jī)制探索促進(jìn)鈦合金產(chǎn)業(yè)軍民協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、結(jié)語
鈦合金在軍用市場具有廣闊的應(yīng)用前景，建設(shè)軍民結(jié)合的鈦合金產(chǎn)業(yè)，既是國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，也是促進(jìn)武器裝備升級，支撐國防和軍隊(duì)建設(shè)的需要。推動鈦合金產(chǎn)業(yè)軍民協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)際上是在軍民協(xié)同創(chuàng)新的背景下，進(jìn)一步平衡供求關(guān)系，暢通軍工核心技術(shù)擴(kuò)散渠道，推進(jìn)鈦合金產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新資源為核心集群化發(fā)展。本研究從軍民協(xié)同創(chuàng)新的視角出發(fā)，分析鈦合金價(jià)值鏈、技術(shù)鏈和空間鏈軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的模式和路徑，并提出推進(jìn)鈦合金軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的建議措施，研究結(jié)論可以為鈦合金等新材料產(chǎn)業(yè)推動軍工和民用領(lǐng)域深度融合發(fā)展提供理論指導(dǎo)，豐富了相關(guān)研究內(nèi)容。
